根据市委统一部署，2025年3月17日至5月16日，市委第五巡察组对市委党校（行政学院）进行了巡察，2025年6月27日，市委巡察组向市委党校（行政学院）校委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

一是提高政治站位，强化整改自觉。坚持党校姓党根本原则，将巡察整改作为重要政治任务，校委会召开专题会议，深入学习领会相关精神。成立以常务副校（院）长为组长的整改工作领导小组，明确工作要求和责任分工。召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，推动形成以责任落实、措施落地、问题清零为目标的共识和思想自觉。二是压实整改责任，细化任务分工。校委会全面落实主体责任，围绕反馈意见制定60条措施，形成整改方案及专项分工一览表，明确责任领导、部门和时限，推动全员参与、上下联动，确保整改高起点、高标准、高质量推进。三是健全推进机制，狠抓落实见效。通过校委会会议、月度例会等持续跟踪进度、通报情况、解决问题，班子成员带头认领责任、推动整改。结合学习贯彻《中国共产党党校（行政学院）工作条例》，将巡察整改与事业发展有机融合，推动整改落地见效。

二、重点问题整改落实情况

严格按照巡察反馈意见要求，对指出的问题真改实改。截至目前，巡察反馈的25个问题已全部完成集中整改。

1.关于“在学深悟透做实新思想方面还不够高标从严”问题的整改情况：

一是严格执行学习制度。严格落实“第一议题”制度，2025年7月以来共召开校委会23次，学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神105次。二是全面提升学习质量。运用专题读书班、现场研学、学习报告会等多种形式提升中心组学习质效，2025年7月以来开展校委理论学习中心组学习14次，研讨交流8次。三是注重理论联系实际。通过“第一议题”、读书班等形式专题学习习近平总书记对党校（行政学院）工作重要指示精神，校委班子成员结合工作实际就做好党校工作谈思路、话举措、谋发展。

2.关于“对县区党校指导不够有力、实效不强”问题的整改情况：

一是统筹综合业务指导。向市委常委会专题汇报全省党校（行政学院）工作会议精神，提请市委从市级层面推动各县区整合县域教育培训资源，推进县级党校分类建设。将县级党校建设纳入《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）“十五五”时期发展规划》《市委党校（行政学院）2026年工作要点》《2026年中共淮安市委党校（淮安市行政学院）党的建设工作要点》，明确目标任务、细化工作步骤。二是加强教学业务指导。组织开展全市党校系统“名师名课”活动、全市党校系统精品课交流活动7次，对县区党校精品课进行打磨帮带。组织优秀骨干教师赴县区党校送教30余场，在春季学期主体班开设线上同步直播课堂，推动优质资源向基层延伸。举办全市党校系统学员管理工作培训班，提升县区党校学员管理工作能力水平。三是深化科研业务指导。开展科研课题联合攻关，组织全市党校系统“调研启新程 献策‘十五五’”微调研，市县党校合作课题获市委、市政府领导批示7次。组织全市党校系统科研骨干培训，推荐2名县区党校教师参加省委党校科研和决策咨询骨干培训班，提升县区党校科研资政水平。

3.关于“精品课程建设成效不够明显”问题的整改情况：

一是加强业务培训。组织全市党校系统百余名老师开展“名师名课”活动4期，指导帮助教师开发精品课程。2025年下半年以来，共选派2名教师参加中央党校培训、3名教师参加全省党校（行政学院）系统案例教学专题培训、1名教师参加为期4个月的省委党校主体班跟班研修，全面提升教师教学水平。二是优化课程开发。加大案例教学课程开发打磨力度，目前，我校开发的4门案例教学课程，已有2门进入2025年度秋季主体班次课堂，1门被列为全市干部教育培训精品课程立项课程。三是优化机制保障。对教职工年度考核办法中涉及教学管理考核的内容进行调整优化，增加精品课成果在教学考核中的比重。

4.关于“教培承接能力比较欠缺，任职培训覆盖率较低”问题的整改情况：

一是强化培训支撑保障。做好经费动态测算保障，积极向市财政汇报争取相关专项经费。2025年举办市级机关新提任正（副）科职公务员任职培训，培训学员293人，调训率提升至100%。2026年市级机关新提任正（副）科职公务员任职培训班学制延长到15天，2批次调训179名学员。二是主动拓展对外培训。参加山东省委党校（行政学院）合作培训工作交流推进会暨业务培训班，与全国范围内党校交流学习先进办学经验。结合辽宁省委党校、包头市委党校等10余批次兄弟党校来淮调研契机，推介淮安市优质现场教学资源。先后成立淮安经济技术开发区党校和市委党校工业园区分校、生态文旅区分校，进一步拓展党校培训覆盖面。整改以来共承办外培班次120期，培训学员11466人次；举办“党校公开课”10期，培训学员633人次。                 

5.关于“课程的实践性和针对性不够强”问题的整改情况：

一是优化课程体系设置。2025年7月以来，在市级机关正（副）科职公务员任职培训班中，新增1门案例教学课《学习浙江“千万工程”经验》，并安排专门的教室用于案例教学，教学成效明显，受到学员广泛好评。在3期全市新录用公务员初任培训班中，根据培训对象和班次特点，每期分别针对性安排2门案例教学课程，确保案例教学课程比重达到每学期总课时的15%。二是强化案例教学开发运用。2025年以来组织开发4门案例教学课程，其中1门被列为全市干部教育培训精品课程立项课程，2门进入主体班课堂。三是加强对外培训课程设计。准确把握办班单位培训需求，综合采用课堂讲授、现场教学、互动交流等形式，提升培训质效。用好本地红色资源，特别是针对市外班安排“淮安基层党建”“周恩来崇高风范”等体现地方特色的培训课程，充分展示对外形象。

6.关于“理论宣传阐释的深度和广度不够”问题的整改情况：

一是强化能力培训。举办学术沙龙、专题学习研讨、全市党校系统科研骨干能力提升培训班，创新开展经典文献研读工程，不断提升教职工理论宣传文章撰写能力。二是修订科研制度。印发新修订的《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）科研管理制度》，进一步提升在国家级、省级权威主流媒体发表理论宣传文章在科研考核中的权重和分值。2篇文章分别入选中共中央党史和文献研究院主办的理论研讨会和习近平总书记关于党的建设的重要思想与党史党建学学科建设研讨会；2项成果分别荣获2025年度全省统战理论政策研究创新成果、2025年度党建课题优秀调研成果奖。三是拓展研究领域。2025年以来聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、中国式现代化淮安新实践，特别是市委提出的“四件大事”“五个方面重点问题”等重点工作发表理论宣传阐释文章39篇，涵盖经济发展、文化建设、生态文明、社会治理、党的建设等多个领域。

7.关于“高质量的理论研究成果偏少”问题的整改情况：

一是优化科研考核导向。修订《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）科研管理制度》，进一步提高厅级以上课题、核心期刊论文在科研考核中的分值和权重。二是加强课题跟踪指导。以重点课题跟踪管理为抓手，对重点课题全流程跟踪指导服务。整改以来，立项省社科基金协作课题、江苏省科技智库计划项目等厅级以上课题15项，连续两年立项省社科基金协作项目。三是拓展课题申报渠道。深化与驻淮高校马克思主义学院、市社科联等部门的科研协作，开展课题共同研究和攻关。整改以来立项合作单位课题10项，其中2025年市社科研究课题，1项评为重大课题、3项评为重点课题。

8.关于“决策咨询含金量、转化率不高”问题的整改情况：

一是聚焦圈题机制。坚持以“书记市长圈题”为抓手，聚焦“四件大事”“五个方面重点问题”“151”改革等全市中心工作组织开展调研，整改以来，立项市委市政府主要领导圈阅课题16项。二是提高献策水平。通过举办科研骨干能力提升培训班、“翔宇青锋”学术沙龙等活动，提高教师决策咨询水平。2025年7月以来编印《决策参阅》18期，其中17期获市委市政府主要领导批示。三是深挖学员富矿。健全教师与学员联合调研机制，在主体班开展资政调研，形成6篇决策咨询报告。四是加大科研协作。加大与市直相关部门共联共建力度，健全“选题共商、同题共研”机制，整改以来联合撰写19篇决策咨询报告，其中与市委宣传部、市社科联合作撰写的《“神奇”的小龙虾——盱眙做大做强龙虾产业的启示》在江苏省委研究室《调查与研究》刊发。

9.关于“科研组织化水平有待提高”问题的整改情况：

一是完善科研考核制度。修订科研管理制度，分层次分类别优化教研人员科研工作量，进一步从制度层面引导教研人员多出成果、多出精品。实行科研成果季度公示制度，对进度滞后教师由校领导约谈提醒。二是深化科研导师制。充分发挥学科组引领和“科研导师制”传帮带作用，以重点课题为牵引和抓手，推动青年教师积极参与、集中攻关，整改以来，有7名教师撰写的决策咨询报告首次获市委市政府主要领导批示。三是提升教育培训质效。围绕课题申报、资政写作、党的二十届四中全会精神等主题举办学术沙龙、科研培训、课题推进等系列学术活动。2026年选派1名教师赴省委党校跟班学习，3名教师参加省级科研能力专题培训班，着力提升科研资政水平。

10.关于“主体责任抓得不够紧”问题的整改情况：

一是压实主体责任。出台《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）党的建设工作要点》《市委党校（行政学院）校委会年度落实全面从严治党主体责任清单》，切实做到将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是深剖问题根源。根据《关于巡察市委党校的反馈意见》和《关于做好八届市委第十轮巡察整改工作的工作提示》要求，校委会聚焦突出问题、深入剖析根源、精准查摆问题，高质量完成《校委班子巡察整改专题民主生活会对照检查材料》及相关针对性的监督报告。三是落实谈心谈话制度。2025年以来，班子成员与分管科室负责人、科室人员围绕岗位职责、思想动态、工作实际等谈心谈话115人次，实现重点人员全覆盖，各类别人员全覆盖。

11.关于“监督管理存在虚化情况”问题的整改情况：

一是健全日常监督管理。常态化开展“作风督查”“廉节提醒”，2025年以来对会风会纪等作风情况动真碰硬、点人点事通报11期，发布“廉节提醒”8次。二是严格送教、因私出国（境）证件规范化管理。修订完善《市委党校（行政学院）关于送教工作的暂行规定》，进一步规范送教流程。整改以来，组织教职工深入街道、社区及企业开展公益送教活动61场，受到基层干部和职工群众广泛好评。定期对办理和持有因私出国（境）证件情况进行梳理排查，实现应备尽备、应交尽交。三是严格执行提醒谈话相关规定。分管教学的副校长对6名教师进行“一对一”提醒谈话，指出课程中差距不足，明确整改要求。分管科研的副校长对半年阶段性科研成果滞后的4名教师开展提醒谈话，指出科研中存在的问题，明确下一步努力方向。

12.关于“作风建设有待强化”问题的整改情况：

一是强化教育引导。组织全员学习《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规，开展全市党校系统学习贯彻《条例》专题培训。组织全校教职工开展“强作风强担当”行动，聚焦岗位履职要求，进一步改进工作作风，提升工作效能。制定出台《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）工作人员“十必须十严禁”》，引导教职工把学习教育要求落实到日常教学科研、管理服务各项工作中。二是健全制度与监督管理。修订完善请休假、外出报备、送教审批、科研诚信管理实施办法、教职工年度考核管理办法等文件制度，将工作作风、政治素养、道德品行、履职实绩纳入考核评价体系，常态化开展日常考勤、科研诚信宣教，从严强化作风全过程监督约束。

13.关于“费用支出管理不够规范”问题的整改情况：

一是规范财务管理。组织职能科室人员参加行政事业单位会计人员业务能力提升培训班、会计人员继续教育网络培训等，认真学习并严格执行《中共淮安市委党校内部控制管理制度》《淮安市委党校预算绩效管理办法》《淮安市委党校（行政学院）招标采购管理办法（试行）》等规章制度，进一步提高会计工作人员能力水平。二是加强现金管理。按要求规范现金开支范围和金额，严控现金支付费用；对非现金使用范围内的业务支出，一律通过财政集中支付系统办理转账结算，规范现金支出管理。

14.关于“固定资产管理不够规范”问题的整改情况：

修订完善《市委党校（行政学院）固定资产管理制度》，进一步细化资产购置、验收、登记、使用、保管、处置等环节操作流程。加强固定资产会计核算工作，对2021年采购的一批空调、电梯和2023年采购的115台电视机这两个需列入固定资产科目的项目完成登记。2025年10月—11月开展2次校内固定资产处置工作，盘点固定资产并对113项资产按照规定进行报损报废。2026年3月完成2期改造项目11项工程和9项设备家具固定资产合规转固。

15.关于“科研相关工作不够规范”问题的整改情况：

修订完善科研管理制度，规范科研资金申报、审核及发放管理。完善科研成果审核把关机制，在科研成果认定中明确双人审核责任，并召开学术委员会对所有科研成果进行认定审核，由科研科统一提交校委会研究审定。

16.关于“建设项目管理不够规范”问题的整改情况：

一是规范招标方式。制定出台《淮安市委党校（行政学院）招标采购管理办法（试行）》，对工作职责、招标实施、纪律监督提出明确要求。制定印发《市委党校工程建设过程监管制度》，对施工建设手续、造价控制、质量监管、工程变更、合同管理、款项支付等进一步规范管理。二是强化招标审核。按照党校招标采购管理办法（试行）的具体要求，监督小组对招投标全过程进行监督管理。各招投标均经过项目招标部门负责人、招标采购小组负责人、监督小组负责人、项目申请部门分管校领导、招标采购分管校领导及常务副校长审核把关，并将相关招投标信息在校园公告栏进行公示。

17.关于“对党建工作重视不够”问题的整改情况：

一是严格规范管理。组织各支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，围绕党员管理、会议组织、活动开展等方面存在的差距与不足，开展自查自纠并积极整改。整改以来，机关党委发布“三会一课”和主题党日内容指引15期，调阅检查《党支部工作纪实本》《党小组会议记录本》3次，确保规定动作扎实落地。二是提升党建活动质量。2025年9月份，各支部完成换届选举工作，党支部班子和骨干队伍的力量得到显著增强。第二党支部“品读马列经典 砥砺初心使命”主题党日活动入选市级机关党支部组织生活典型案例，1名党员获得市级机关“优秀共产党员”称号，第二党支部获得市级机关“优秀基层党组织”称号。

18.关于“党务培训力度不足”问题的整改情况：

举办党校党务干部专题培训班，通过专题讲座、现场教学、视频辅导等多种形式，围绕新时代党建工作要求、基层党组织建设、意识形态工作等主题开展集中培训，进一步提升党务干部能力素质。认真落实市委提出的建设“既懂业务、又懂经济”党务干部队伍要求，充分利用党校主体班资源优势，组织党务干部跟学《从ChatGPT到DeepSeek人工智能时代的机遇挑战与中美科技战新博弈》《学习浙江“千万工程”经验》等主体班课程，进一步提高党务干部专业素养和实践能力。

19.关于“干部人才队伍建设有短板”问题的整改情况：

一是修订完善教职工考核制度。对教职工年度考核实施办法相关内容进行修订调整，以工作岗位考核为主，兼顾人员性质，对行政岗位和教研岗位人员进行分类考核。二是加强人才队伍培养历练。开展分层分类、精准有效的系统化培训，组织“党校大讲堂”“名师名课”“科研骨干能力提升”等培训交流活动14次，同时，选派9名教职工参加上级党校培训、1名教师赴省委党校主体班次跟班研修，选派2名教师赴新疆七师党校进行交流锻炼、1名教师参加援疆工作。提高职称评审、岗位晋升、人才称号等方面的组织化水平，2025年以来，1名教师在市第三期“533英才工程”中被选为拔尖人才，1名教师获得骨干人才称号，1名教师获得副教授资格，2名教师晋升为三岗教授，2名教师晋升专技八级岗位。

20.关于“意识形态课程开发存在不足”问题的整改情况：

一是开发打磨课程。立足党校工作实际，打磨提升《坚定不移做好新时代意识形态工作》等原有3门课程，新开发《着力维护国家意识形态安全》《学习习近平总书记关于意识形态的重要论述》2门课程。二是拓宽收集渠道。通过邀请专家教授、领导干部作专题辅导，进一步准确把握意识形态领域新形势新要求。依托中央党校网上党校、省委党校图书信息化系统等资源优势，拓展意识形态素材资料收集渠道。三是提升课程质量。纳入主体班的意识形态课程《加强有效舆论引导 维护意识形态安全》获得好评，学员评分由95.34提升到97.4分。

21.关于“内部督查考核流于形式”问题的整改情况：

出台《中共淮安市委党校（淮安市行政学院）落实意识形态工作责任制实施细则》，明确校委会承担全面领导责任，常务副校（院）长履行第一责任人职责，分管领导承担直接责任，其他班子成员严格履行“一岗双责”，形成层层压实、齐抓共管的工作格局，明确对科室、党支部和党员干部意识形态工作进行考核，并将意识形态责任落实情况纳入教职工年度考核。

22.关于“网络管理存在漏洞”问题的整改情况：

一是强化网络管理。扎实做好网络意识形态领域风险防范工作，组建党校网络意识形态专家库，开展网络意识形态领域分析研判3次。二是优化工作流程。完善工作交接，梳理职能科室工作清单5条13项内容。完善“淮安市干部在线学习平台”各项工作流程及分工表，确保网络安全。三是加强风险防护。先后开展党校工作人员网络安全培训、职能科室信息安全演练，进一步提升全体教职工的网络安全意识和应对网络安全突发事件的实战能力。

23.关于“档案基础不够扎实”问题的整改情况：

一是强化档案业务学习。对照《干部人事档案工作条例》补齐完善缺失档案材料，提升档案管理人员专业能力。二是规范档案管理。配齐钥匙箱，专人保管档案柜钥匙，定期检修库房设施。三是细化材料归档审核。党员档案材料由机关党委审核，其余材料由人事科初审，经档案管理员复核后入档。四是常态化核查档案。2025年完成全部档案初核，重点核查干部 “三龄两历”；定期开展档案复查，动态补充更新材料，保证档案信息完整准确。

24.关于“安全管理不够精细”问题的整改情况：

完善安全管理制度，明确安全管理职责，细化工作流程和标准。严格监督校内电动车按规定地点停放、充电，明确各部门负责人监管责任。摸排校内监控情况，对监控盲区加装监控。分别邀请消防、电力、食品安全主管部门专业人员开展排查指导，并就检查发现的2个问题进行整改。开展常态化宣传教育、检查通报，组织第三方服务人员安全培训、应急演练、消防联动测试等活动4次。

25.关于“巡察反馈问题整改不够彻底”问题的整改情况：

认真学习《淮安市市级机关科级干部选拔任用工作实施办法》，明确有关科级干部交流的规定要求。根据党校实际和岗位要求，开展干部轮岗交流3批次，其中科级干部6人次，其他工作人员5人次。针对巡察反馈问题，对全校科级干部任职情况进行汇总梳理，及时掌握需交流的科级干部信息，提前谋划，推动落实。

三、下一步工作打算

下一步市委党校（行政学院）将持续深化整改整治成效，落实落细各项工作措施，健全长效机制，切实把巡察成果转化为推动党校事业高质量发展的强大动力。

一是强化政治建设，把牢正确办学方向。立足政治机关、政治学校定位，始终牢记“为党育才、为党献策”初心，严格按照巡察整改要求，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则，牢牢把握正确办学方向。

二是健全长效机制，巩固提升整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，及时组织“回头看”，巩固拓展整改成果，防止问题反弹回潮。坚持常态长效，做到“当下改”与“长久立”相结合，健全管长远、治根本的有效制度，推动整改成果制度化、常态化、长效化。

三是坚持从严治校，提升办学质效。统筹抓好整改落实与巩固学习教育成果、常态长效推进作风建设相结合，切实把从严管理要求贯穿教学培训、科研资政、后勤服务全过程，以实际行动践行“为党育才、为党献策”党校初心。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0517-83346816；邮政信箱:江苏省淮安市清江浦区枚乘东路19号，223003；电子邮箱hadxjgdw@126.com。