“栽下梧桐树，引得凤凰来。苏州工业园区生物医药产业融合发展的案例，非常具有针对性。淮安正在积极探索高质量发展之路，在产业发展方面，我们要积极借鉴苏州的先进经验。就像市委书记史志军强调的，要以工业大发展助力经济提速提效，以产业大提升推动淮安跨越赶超……”

11月13下午，在市委党校秋季青干班的课堂上，全省党校系统第六届精品课获得者、江苏省委党校经济管理教研部主任、教授周晓平带来了一堂精彩的案例课——《打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群——苏州工业园区推动生物医药产业融合集群发展的启示》。学员中有不少来自产业招商一线，产业招引、园区发展的各种困惑难题激发了大家的讨论热情，台上台下、师生学员之间思想的火花碰撞不断，现场讨论氛围十分热烈。通过此次案例研讨和交流分享，学员们对产业集群打造和园区发展有了更深刻的认识。大家表示，要将党校所学所思与淮安实际相结合，推动淮安在产业发展和科技创新领域迈出坚实步伐，为淮安新型工业化作出新的更大贡献。

第一组 李逸萱

苏州工业园区一直是全国开发园区的模板，从案例教学的讲述中，可以看出苏州工业园区的成就不是一蹴而就的，历经了几轮大变革，才迎来了大发展。主要有以下三点体会。

一是要有“一张蓝图绘到底”的战略定力。苏州工业园区建设初期就清晰定位了产业发展方向和目标，并始终如一地贯彻，这使得园区在长期发展中保持稳定和高效。

二是要有敢于走出“舒适区”的强大魄力。园区没有沉溺于外资企业入驻带来的巨大经济效益，果断走出“舒适区”，踏上自主搭建生物医药产业链之路，为我们开发园区寻找自身产业定位提供了良好的借鉴。

三是要有立足全局的服务性思维。苏州工业园区持续加强公共服务平台建设，为企业提供全方位要素保障，我们在项目招引的过程中，不能忽视对企业的全链条服务，要让来淮企业“招得来”，更“留得住”。

第二组 吴冰清

苏州工业园区推动生物医药产业发展的案例，生动演绎了一个产业集群从无到有的过程，对于淮安在推动战略性新兴产业有很大的借鉴和启发意义：

一、规划先行，科学布局。园区在确定了生物医药产业规划后，保持定力，聚焦赛道，坚持产业链布局。这种科学的规划布局为园区的长远发展奠定了坚实基础，也为战略性新兴产业的集聚与发展提供了有力支撑。

二、借助外力，合作共赢。从中新联合招商到引入外资，从推动自身产业升级到引入周边退出的医药企业，共享上海的供应链和物流体系，苏州工业园区充分利用了可利用的一切资源。淮安也可借助宁淮合作等平台，实现资源互助共享。

三、提升服务，凝聚力量。园区在生物医药产业发展上给予了全方位的政策支持和服务保障，践行亲商服务理念，在产业创新、科技招商、企业发展等方面多方发力，专门解决企业的实际诉求。淮安在发展过程中要为企业提供便捷、高效的服务保障。加速优质企业集聚，形成企业、科研院所、人才的集聚效应。

第三组  赵  犇

苏州工业园区在推动生物医药产业集群发展过程中，采取了一系列创新且高效的举措，为生物医药产业的快速发展提供了有力支撑，同时也为我市提供了可借鉴的宝贵经验。

一、科学谋划，超前布局。苏州工业园区在产业蓬勃发展的时候，敏锐地看到对外向型经济过分依赖的危机，超前制定出新的产业发展规划，将生物医药产业的研发领域作为战略性新兴产业培育，通过几十年如一日的持续发展，逐步成为全球生物医药产业发展的标杆。

二、优化体系，专业招商。通过机构改革，推动成立一站式服务中心、企业发展服务中心等公共平台，实现了营商环境的国际对标、国际接轨；通过专业招商平台，开展国际化宣传和营销，引进外资、塑造形象；按照产业门类设计、成立并培养懂技术、会谈判、能分析的专业化招商队伍，为产业招商奠定坚实组织保障。

三、以人为本，创新驱动。苏州工业园区坚持以人为本，从政策制定、环境营造和亲商服务等多个方面，打通人才引进渠道，强化人才吸引力、吸附力和凝聚力；加强知识产权保护和利用，推动创新要素的交易和成果转化，为生物医药产业的创新发展提供动力。

 第四组  缪  玲

苏州工业园区作为“八连冠”国家级经开区，其发展中的很多经验给全国各地带来启发，尤其是生物医药产业集群布局发展的经验，值得我们好好因地制宜地学习借鉴：

一是保持产业规划的执行定力。苏州工业园区全区一盘棋，统筹规划，一张蓝图绘到底。在赛道明确后能够保持耐心，锚定主导产业深耕细作不动摇，终于在经过多年积淀后迎来成果爆发。对淮安而言，应当坚持工业强市、产业兴城，毫不动摇地把牢高端化、智能化、绿色化方向。

二是建立科学灵活的反馈调整机制。苏州工业园区采取了“管委会+平台公司”的模式，后者负责载体的建设、招引、运营等。这套模式中还设计了关键的反馈机制，当一线运营者感知到真实的需求，可以反馈给上层影响政策的调整。这套模式“既有将军，也有传令兵和战士”，保证了政策的落实，也促进了生态随企业、随产业不断调试。

三是构建全链条多层次的服务体系。从企业初创期、成长期到成熟期，不论是融资支持，还是政策咨询、技术服务、资源链接，苏州工业园区在其亲商逻辑下构建起来的多层次全链条服务体系正所谓无微不至，也正因此吸引企业长期扎根苏州。当下淮安也正持续优化营商环境，民营企业发展和民营企业家权益还需我们政府进一步关注和保护。

供稿人：王 少 强   青干班学员

审核人：袁 雪 芹