“要为民谋福利，多么坚硬的冰，都要有破开的勇气！” 11月1日上午，在市委党校秋季学期主体班课堂上，中央组织部干部教育“优秀教师”称号获评者、中国浦东干部学院教授蒋俊杰解析着上海中心城区宝兴里旧改的成功案例，分成4个讨论组的41名学员全神贯注聆听。

第一组 时  立

上海中心城区宝兴里旧改，创造了申城大体量旧改当年启动、当年收尾、当年交地的新纪录。结合生态文旅区完成全市行政、文化、体育中心、高铁枢纽建设的工作实际，有三点体会：

一要坚持党建引领，树牢宗旨意识。生态文旅区作为新的城市核心，每处土地商业价值都很高。我们始终践行以人民为中心的发展思想，拿出好地段、好房源安置老百姓。

二要把好政策标尺，确保公开透明。推行阳光拆迁征收政策，所有协议公示上墙，将全过程置于群众监督之下，真正做到“一把尺子量到底”。

三要解决后顾之忧，做到老有所养。生态文旅区率先出台《被征地农民社会保障实施细则》，累计将17269名被征地农民纳入城镇社会保障体系。目前，领取养老金的已有8378人。

第二组 陈文婷

旧房改造，是城市更新行动的重要内容，也是一项重要的民生实事。不仅改变了城市的面貌，更满足了人民群众对美好生活的向往。宝兴里旧改之所以能在一年内实现居民100%自主签约、100%自主搬迁，创造申城大体量旧改项目当年启动、当年收尾、当年交地的新纪录，就在于践行了以人民为中心的城市发展理念，充分尊重民意，保障民众的合法权益。

项目启动前，广泛征求居民的意见建议，让居民参与到决策中去，过程中，妥善处理拆迁安置问题，提供合理的补偿方案，获得了坚实的群众基础。

当前，淮安正积极推进城市有机更新，要借鉴宝兴里旧改经验，深入践行以人民为中心的发展思想，算好民生账、统筹经济账，让居民成为更新改造的策划者、参与者、受益者，着力提升城市品质和居民的生活质量。

第三组  陈经纬

宝兴里旧改是学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，加快推进旧区改造和城市更新的生动实践，为我们做好群众工作、解决民生难题带来深刻的思考和启迪。

因地制宜，坚持规划先行。在严格遵循法定程序基础上，积极发挥规划引领作用，以城市更新为主线，实现从“拆改留”到“留改拆”的方向转变；坚持问题导向，解放思想，扩大规划范围，实现跨区域统筹规划；坚法治引领，加强顶层设计，固化创新机制，打破机制性堵点和政策性难题。

聚焦中心，走好群众路线。“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”，宝兴里旧改群众工作“十法”告诉我们，做好群众工作既要将“情理法”相结合，更要把握好“时度效”；既要发扬“铁脚板”精神，更要强化“大数据”应用；既要在基层矛盾中探索实践，更要善于总结提升群众工作方法，并不断完善优化、推广应用。

统筹推进，不断攻坚克难。“要为民谋福利，多么坚硬的冰，都要有破开的勇气！”，宝兴里旧改攻坚实践告诉我们，只有各级党委政府深入一线调研、科学决策破题，条线部门上下联动、齐心协力解题，基层干部多轮征询民意、换位思考同题共答，才能将一个个不可能变为可能。

第四组  许石洁

旧改工作系统性、复杂性、政策性、专业性强，宝兴里旧改的“情理法”“时度效”，拓展了党建引领旧改实施的新路径，树立了践行“人民城市”重要理念的新样本，为淮安旧改推进提供了很好的借鉴和示范：

科学规划、系统评估是前提。充分考量政策法规、经济投入、市场运作、土地利用等经济因素以及风土人情、历史遗产保护等人文社会因素，加强综合调查、摸底评估，因地制宜制定改造策略，努力推动旧改可靠、可行、可接受。

环境改善、活力提升是重点。要面子更要里子，一体推进形象面貌更新和内涵品质提升并贯穿始终，真正打造和谐宜居、方便高效、环境优美且富有文化内涵的人居环境，真正借助旧改焕新、焕颜、焕活力。

党建引领、治理创新是核心。充分发挥党建引领优势，聚焦公众参与、社区自治、多方合作、包容发展，推动现代化、多元化、长效化治理机制不断健全和完善，进一步增进凝聚力、获得感、满意度，最大化实现共建、共治、共分享。

倾听民意、回应期盼是根本。把群众路线走好走实，本着各家各法、没有定法、贵在得法，坚决避免简单生硬地搬规定、套政策、车轮战、疲劳战，敲开家门、号准脉门、打开心门，实打实为群众谋利益、办好事、解难题，切实做群众的知心人、贴心人、暖心人。

供稿人：周 雨 璇  主体班学员

审核人：钱 怀 如